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「三最」女貪官的思維邏輯最可怕！
來源：北京日報 2010-5-7 因為被中紀委領導批為「級別最低、數額最大、手段最惡劣」，遼寧撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平成為近幾日輿論關注的焦點人物。在媒體的各種議論中，有質疑「三最」女貪官靠什麼縱橫官場的，也有問責羅亞平是誰「慣」出來的。但其實，成為「三最」貪官，羅亞平真正讓人感覺可怕的不是她貪污數額多麼巨大、所作所為多麼囂張、行事手段多麼惡劣，而是她為官多年養成的一套思維邏輯。 據報道，羅亞平做過兩件大大超乎人們想像的事。一件是站在區政府大院，衝著區政府領導和各局一把手大嚷：「是我弄來的錢給你們開支的，你們都是我養活的，沒有我來賺錢，你們只能去喝西北風。」另一件是在被雙規後，對紀委書記公然明碼標價：「給你600萬，你把我放了。」這兩件囂張跋扈、愚蠢至極的事活生生地揭示出羅亞平簡單異常的思維邏輯定式：只要有權有勢有錢，就沒有擺不平的事，就可以為所欲為、無法無天！ 在旁觀者看來，「三最」女貪官的這種思維邏輯荒唐可笑，近乎無知。畢竟，國有國法，黨有黨紀，怎麼可能讓羅亞平這樣的人如此肆意橫行、膽大妄為？但在羅亞平呼風喚雨的那個小天地裡，這種思維邏輯不僅成立，而且暢行無阻。報道稱，開發商將資金繳到土地經營中心後，大筆資金的去向經常由手握土地規劃與審批大權的羅亞平一人說了算，沒有約束，也無人監管。不僅如此，開發商與動遷戶一直在舉報羅亞平，但為了土地財政的腰包能日益豐厚，相關部門不是置若罔聞，就是「高抬貴手」，致使羅亞平問題多多，卻始終不倒。百姓有言，膽兒是練出來的。羅亞平扭曲的思維定式，正是在這種對權力姑息、放任、失察的環境中被「縱容」出來的。 過分迷信權力和金錢是一種無知。而這種無知也正是「三最」女貪官羅亞平最讓人感覺可怕的地方。俗話說，無知者無畏。而權力如果掌握在這些無知無畏的人手裡，其可能造成的危害足以讓人不寒而慄。羅亞平不過是一個地方上的科級幹部，她就敢貪污過億，就敢公然對紀委書記說「給你600萬，你把我放了」。而前不久北京二中院開庭審理的北京農商行被騙7.08億案件，給北京農商行造成巨大損失的，也不過是幾個握有放貸權力的基層支行的行長和副行長。由小官而巨蠹，這些人的問題就出在他們早已習慣了一言九鼎，深深迷信權力和金錢的作用。 「級別最低、數額最大、手段最惡劣。」中紀委領導的批示讓人警醒。近年來，貪腐大案多發生在基層「級別最低」的幹部身上，說明當下在基層的一些地方確實存在對權力長期失於監管和制約的問題。而基層的權力直接面對的是群眾，關乎黨和政府的形象，是必須管好用好的。從這個意義上講，「三最」女貪官羅亞平留下的教訓，值得我們省思參鑒，著力將預防和懲治腐敗制度和措施在基層落到實處，求得實效。如此，才不會再有「三最」式的貪官出現。 |
羅亞平 -- 新聞背景：遼寧省撫順市國土規劃局原局長江潤黎、國土資源局順城分局原局長羅亞平利用為開發商拿地、辦理規劃審批手續等機會搞權錢交易，甚至直接造假套取土地補償金，斂財逾億元，其中羅亞平一人涉貪上億，被稱為「職級最低、數額最大、手段最惡劣的女貪官」，全國實屬罕見。(《半月談》5月5日)
羅亞平
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揭秘 色女貪官如何爬上局長寶座貪腐億元
來源：文匯博客 2010-05-08 新聞背景：遼寧省撫順市國土規劃局原局長江潤黎、國土資源局順城分局原局長羅亞平利用為開發商拿地、辦理規劃審批手續等機會搞權錢交易，甚至直接造假套取土地補償金，斂財逾億元，其中羅亞平一人涉貪上億，被稱為「職級最低、數額最大、手段最惡劣的女貪官」，全國實屬罕見。(《半月談》5月5日) 張洪峰關註：據知情著介紹，羅亞平涉案金額如此巨大，出乎紀委意料。最開始，是因為撫順市原國土局局長腐敗被"雙規"，在交代問題時牽涉到羅亞平。羅亞平怕問題敗露，企圖賄賂紀委工作人員，提出用600萬"擺平"。這才引起重視，決定深挖。辦案人員在查清其涉案金額逾億元時，驚歎她一個科級幹部，一個醜女人是怎麼弄到手的?! 首先我們來瞭解下這個女局長：羅亞平1960年出生在撫順市郊區的一個小鎮。文化不高，長的也不漂亮，究竟靠什麼發跡? 羅亞平1979年高中畢業後，做了撫順市郊區政府城建局團委的通訊員，這只是個很普通的工勤職位，羅亞平結婚較早，但在1984年離婚。彼時，她已有一個兩歲大的女兒。 並無美貌的她「愛」上了局長桂思本，1988年桂思本離婚後，與羅亞平在1992年結合，從此開始了一段維持了13年的婚姻。她成了局長夫人不久，當年桂思本「下海」經商，而她則開始在政界發跡。愛好炫耀的她常常將「老闆」丈夫的進口本田車開著去上班，而這個車比她局裡的車要高級，滿足了她的虛榮心。但兩人的婚姻很快出現了罅隙。桂思本說，婚後，羅亞平管錢，但「錢都攏在她手裡，不拿出來」。2005年她再次離婚。 羅亞平並非只有誘惑男人的本事，局長夫人的她並未享受到新家庭的溫馨，工作上頗有一番霸氣的她，開始將精力撲在工作上，由於羅亞平是局長夫人，加上膽子大，關鍵時刻能夠黑下臉，單位有什麼事擺不平，領導都讓她出面。漸漸地，羅亞平成了順城區的一名干將。從城建局一個普通科員到科長，再到土地經營管理中心副主任，羅亞平的仕途一帆風順。 2002年，羅亞平兼任順城區土地經營管理中心主任。作為掌管市政府所在地的黃金地段土地徵用和審批大權的領導，羅亞平此刻的權力已經大得讓人無法想像。當時撫順市政府對土地出讓金的管理存在著巨大的漏洞：這些巨額資金不但沒有由財政部門收取，甚至沒有進行有效的監管，這就使羅亞平將國有土地當成了自己的搖錢樹。剛開始，她讓前來繳款的單位拿兩張支票，一張她交給土地經管中心，一張她拿到銀行兌換成現金裝入自己的腰包。到後來，賣地得了錢，就完全憑羅亞平的心情了：高興了，就分一部分交給土地經管中心；不高興了，就一分不剩地據為己有。羅亞平還打起了征地款和動遷補償款的主意。她看中某處房產後，先用房主的名義製作假的動遷手續，騙來動遷款給房主，房子就成了她的。但更多時候，她直接製作假的動遷手續來騙錢。 隨著權與錢的日益增長，她那內心原始的慾望開始膨脹，身邊的男人成為她新的目標，無論上級還是下級，雖無美貌但多金有權的她俘獲起來並不難，羅亞平首先目光瞄向了自己的下屬，小她12歲的葛鋒。她首先提拔葛鋒做自己的副手，然後不費吹灰之力又將他發展成情人。為了與葛鋒安心享受偷情生活，她一出手就是100萬元，命令他把家裡的事擺平，不要讓老婆來鬧。此後，每逢出差開會、外出考察，她都讓葛鋒如影隨形;在撫順的時候，只要她需要，一個電話就把葛鋒叫到酒店。羅亞平同時描上了區裡的一個主要領導，一天下班，她走進這位領導的辦公室，說：「今晚你跟我走，我讓你發筆小財。」領導樂顛顛地跟羅亞平上了車。誰知道羅亞平竟將車直接開到了一家酒店，帶他進了一個豪華套間。看領導有些發蒙，羅亞平從包裡掏出一個大信封，拍了拍說：「這是5萬塊錢，是我孝敬你的。但是，你要陪我一個晚上。」此後，只要羅亞平高興，就帶著這位領導去「發小財」。這個領導也從來不掃她的興。兩個人配合默契，各取所需，各得其樂。 羅亞平從2001年至2007年期間，採取造假套取土地補償金等手段貪污3400餘萬元，通過倒賣土地資源獲利3700餘萬元，另有4400多萬元的資產不能說明其合法來源，涉案總金額高達1。1億余元。 一個頗為雷人的細節，顯示她堅信「錢是萬能的」，被「雙規」時，她嚷嚷著要辦案人員給她找個高級酒店：「我自己花錢還不行嗎？這破地方怎麼住啊!」辦案人員不答應，她就撒潑：「你們沒有資格審查我!叫你們書記來，我有話對他說!他敢不來，我就絕食!」當紀委書記來了後，她說：「你把我放了算了，我給你600萬。」。 評論：一個科級局長，居然能貪上億元，實在讓人驚歎。反思我們的監督機制，探尋此中存在的問題，實屬當務之急，國土局屬於腐敗高發部門，而羅亞平卻能深得領導信任，長達七年裡肆無忌憚的貪腐，平均年收入一千多萬元，卻無任何被監督的跡象。只是因為拔出了另外一隻蘿蔔，才帶出她這個「含金量」極高的泥。 羅亞平擔任局長期間，居然能做到局長即政府，政府即自己，外界沒有傳聞是不可能的，但內部機制卻遲遲沒有啟動。羅亞平自己的話說，就是上級無力監督、同級無人監督、下級無法監督。具體表現為領導虛位，監督失控。為了達到「封口」「堵嘴」的目的，不惜重金拉攏一些知情的幹部下水，從而腐蝕了一批幹部。江、羅腐敗案件涉及黨政幹部達27人。羅亞平的辦公室放著區土地經營中心大量空白收據、私刻的順城區人民政府公章以及順城區區長的印鑒，羅亞平一個人就行使了政府的職能，卻能不被知曉，實在令人稱奇。 一個幹部貪腐，往往是無法做到天衣無縫的，但如果在其周圍層層包裹著其他幹部一起貪腐，就確實可以瞞天過海，觀察此案我們可以看出，在政府的內部已經出現了一個用貪腐形成凝集力的「組織」，這樣的組織一旦成氣候，就可以將政府架空，成為一個打著政府招牌的集團與民奪利。 堵住這些貪腐漏洞並不難，只需將內部監督強化，外部監督合法化，讓媒體、人民參與到反貪中來。這樣同時可以解決地方政府領導的擔憂，相信除了自身貪腐的領導之外，執政一方的官員，都不希望下屬官員將自己架空，大玩貪腐絕技，可大會小會上無數的廉政提示，並不能讓下面的貪官有所顧忌，只有全方位的對官員進行監督，才能讓領導們放心在自己任期，自己管轄地域裡，不出現貪污腐敗。 官員財產公示、地方紀委升格、媒體監督官員、立法保障人民監督官員的安全、反貪局垂直管理直屬中央，這些措施不會降低黨的執政能力，也不會讓地方政府紊亂，只會讓幹部隊伍更加廉潔，讓人民更加滿意。本博認為這些措施不說能杜絕貪官，但能有效的減少貪官，打擊貪官。 |
● 天下有怪事，中國特別多。
貪污不法利益不可能不均享，貪污腐敗是系統性問題，羅亞平也是由低層爬起，如今羅亞平一人被揪出法辦，難道羅亞平的上級與下屬都沒有貪污腐敗問題？羅亞平會後撒潑，大罵領導 ，一語道破，“你們都是我養活的”。中國人真有盲目本事，竟能視而不見，若無其事。我們只能說，國人智商可見一斑。 羅亞平 拉攏上級 大肆行賄
局長抽屜竟搜出區政府大印 江某和羅亞平同為女性，又是上下級關係，二人關係十分密切。 羅亞平雖然觸犯過官場規則，但並不代表她完全不遵守規則。她深知面上出色的業績遠遠不夠，更多的還是靠“內功”。她將目光投向江某。 2001年至2006年，江某相繼擔任撫順市國土規劃局局長、國土資源局局長、市政府副秘書長等職務。羅亞平熟知江某喜歡奢華的特點，將她扯進了泥沼。 遼寧省辦案人員在搜查江某的家庭財產時也的確證實了她生活奢華的特點：48塊勞力士等名牌手錶、253個LV等手提包、1246套高級名牌服飾和600多件金銀首飾。羅亞平仔細揣摩過江某的心思，她並沒有直接送這些奢華的物品，而是在瀋陽卓展購物中心一次性購買了20萬元的購物卡，奉送給了江某。 2009年，瀋陽市中級法院以受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪，一審判處江某無期徒刑。 除了江某，羅亞平還牽連上了順城區原區長張家春，至於他們之間的關係則可以從兩件事情上看出一些端倪。 第一件是羅亞平被雙規後，有關部門第一時間搜查了她的辦公室，竟然發現了張家春的私人印鑑和順城區人民政府公章；第二件是張家春在羅亞平事發後，配合紀委調查後被獲准回家，羅亞平的丈夫在第一時間內就宴請了他，為其壓驚。事後，張家春因為羅亞平的事件而引咎辭職。 雙規之後 依然強悍 “給你600萬 你把我放了” 羅亞平被“雙規”之後，依然表現出強悍的本色。 2007年7月中旬，撫順市紀委辦案人員開始審查羅亞平。羅亞平大叫：“你們沒有資格審查我，叫你們王書記來，我有話對他說。” 辦案人員只好找來紀委王書記。羅亞平單刀直入：“你看這裡，連個鏡子都沒有，是人住的地方嗎？這樣吧，你把我放了，我給你600萬。” 王書記頓時目瞪口呆。 見紀委書記不出聲，羅亞平再次補充：“要不你開個價，多少都行。你今天放了我，我明天就把錢給你送過去。” 正是這句話，讓這位紀委書記堅定了偵辦案件的決心，即刻作出深挖羅亞平一案的批示。很快，此案上報遼寧省紀委。 橫刀奪愛 縱情聲色 市民稱她“很醜很瘋狂” 在撫順，熟悉羅亞平的人用5個字形容她：很醜很瘋狂。說她醜，是說她相貌醜陋而且極無修養，擅長使用撒潑耍賴手段。說她瘋狂是說她能毫無顧忌地貪污受賄，還肆無忌憚地搶奪他人丈夫，以重金將其頂頭男上司收歸己用，還在社會上包養年輕男子做自己的保鏢。 1990年，30歲的羅亞平已經是順城區城建局城建科科長。遭遇離婚的羅亞平獨自帶著一個年幼的女兒，強烈地渴望有一個完整的家庭。於是她將目光瞄準自己的頂頭上司——已婚並有兩個孩子的孫某。在她的誘惑下，孫某成為她的情人。孫某調任區人事局局長後，羅亞平開始逼婚，最終如願以償地嫁給了孫某。孫某被迫丟掉公職，下海經商。 但是，這份巧取豪奪得來的愛情很快讓羅亞平嚐到了苦澀。她一刻不停地盯著孫某身邊的女人。 2003年，聽說孫某手下的一個女職員向孫某借了3萬元，羅亞平就認定丈夫和這個女人的關係非同尋常，馬上找黑道把那個女人抓來詢問，最終將其逼走。 羅亞平當上局長以後，已經不再滿足於已顯老態的孫某。她把目光瞄向了自己的屬下——小自己12歲的錢勇。她首先提拔錢勇成為副手，然後將他發展成自己的情人。 為了與錢勇和諧相處，羅亞平給了他100萬元，讓他把家裡的事擺平，不要讓老婆來鬧。此後，出差開會，外出考察，不論走到哪里羅亞平都讓錢勇跟隨左右。只要羅亞平需要，一個電話她就把錢勇叫到酒店，歡愛一場。作為回報，羅亞平給了錢勇很多好處，她讓錢勇做假票，貪污土地出讓金，她會從幾百萬中抽出幾十萬甚至更多瀟灑地甩給錢勇。在她升任區國土資源局局長後，更是力主讓錢勇接班，並當上土地經營管理中心主任。 東窗事發 企圖潛逃
20萬美元策劃假離婚 其實，早在撫順市腐敗窩案被查的時候，羅亞平就預感大事不好。她首先將自己的女兒送到國外留學，之後，她一方面以更加瘋狂的手段加緊斂財，一方面找關係申請辦理移居加拿大。為了能夠儘早逃離，她委託在加拿大的朋友幫助介紹了一名加拿大籍華人，以20萬美元的代價辦理假結婚手續。然後，她對丈夫孫某說，等她到了加拿大就立刻和那名華人解除婚姻關係，將丈夫和孩子辦到加拿大。孫某一直對羅亞平的行為敢怒不敢言，聽說羅亞平要移居國外，覺得自己終於得以解脫，所以，他很快地與羅亞平辦理了離婚手續。 事發後，遼寧省紀委組織精幹力量成立專案組，全力查辦此案。經過初步偵查，掌握了羅亞平在擔任撫順市順城區發展計劃局副局長、順城區土地經管中心主任期間，利用順城區土地徵用、審批的職務之便，大肆貪污、收受賄賂，數額巨大的犯罪線索。 當參與偵辦此案的民警打開羅亞平的保險箱時，發現其中除多本土地證之外，還有幾張存單，民警拿著手裡的存單核算後發現，存單內的金額竟高達1.45億元。在層層上報後，羅亞平的案件竟然驚動了中央領導。 因涉案數額巨大，遼寧省檢察院指定瀋陽市檢察院承辦了羅亞平的案件，起訴書中對她的涉案金額有著詳細的描述：羅亞平在擔任撫順市國土資源局順城分局負責人期間，利用職務之便涉嫌貪污、受賄3000餘萬人民幣，另有2800餘萬人民幣、69萬余美元財產不能說明其合法來源，涉案金額共計6000餘萬元。 羅亞平被查獲贓款是1.45億元，起訴書上卻只認定了6000萬元，其中8500萬的差額也成為各方關注的焦點，需要一個合理的解釋。 辦案人員向記者道出了其中的緣由，“羅亞平涉案金額過億是肯定的，檢察機關之所以沒有認定羅亞平涉案金額過億，是因為其中很大一部分金額被認定在順城區土地經營中心的單位小金庫裡。雖然羅亞平是單位領導，但是由於小金庫的特殊性質，這筆巨款不能算在她的個人名下。” 2008年3月25日，羅亞平被刑事拘留。 2009年1月20日，羅案在瀋陽市中院首次開庭審理，後來又陸續三次開庭，羅亞平的辯護律師都換了兩任。直到今天，羅亞平的案件仍然沒有宣判。 坊間對於至今沒有宣判有著諸多猜測，說法最多的是羅亞平受到太大的打擊，精神完全崩潰了，法院在這種情況下難以宣判。 |
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最女貪“女文強”財色兼收，涉貪賄1.45億
來源：荊楚網 她涉嫌犯罪的金額超過了震驚中外的“瀋陽慕馬大案”，刷新了遼寧官場貪腐犯罪的最高紀錄，她的案子被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”，她被民間稱為遼寧“三最”女貪官。即使站在被告席上，她依然保持著強悍的本色。這個女人，就是遼寧撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平。羅亞平案開審已過一年半，至今仍未宣判。近日記者深入探訪羅亞平墮落的細節。 會後撒潑，大罵領導 ，“你們都是我養活的” 上世紀90年代末，順城區成為撫順市房地產和商業用地開發的重點區域，時任順城區發展規劃局副局長兼任區土地經營中心主任的羅亞平，成為最炙手可熱的實權人物。 面對態度強硬的拆遷戶，有些開發商感到無能為力，羅亞平手下的工作人員也是無計可施。可是，作為女局長的羅亞平竟表現得比拆遷戶更加強硬。羅亞平手下的工作人員說，“她真的會拿著工具去拆房子”。 有人這樣回憶羅亞平的瘋狂舉止，“對於那些怎麼說都沒用的拆遷戶，羅亞平氣得是滿臉通紅，用手指著對方的腦袋破口大罵，什麼髒話都說出來了。”眾多拆遷戶看到這個女人如此強悍，頓時傻了眼，最後在沒有增加一分錢補償的情況下，主動搬走了。 “沒有多少領導會不顧身份，站在街頭和普通百姓吵架，可是羅亞平會，這點你不得不服她。”撫順的一名官員這樣評價羅亞平。 羅亞平以強悍的工作作風得到了領導的賞識，此後，一些很難擺平的事總由羅亞平出面解決。羅亞平因此在領導面前積累了雄厚的“資本”。 羅亞平到底有多厲害？知情人給記者講了這樣一個故事： 2005年5月，時任撫順市國土資源局順城分局局長的羅亞平去順城區政府開會，參加會議的都是區政府的首腦人物和各個局的一把手，不知道會中哪件事刺激到了羅亞平，會議結束後她直接走到區政府大院內，衝著辦公大樓大聲地嚷道：“是我弄來的錢給你們開支的，你們都是我養活的，沒有我來賺錢，你們只能去喝西北風。”這時，散會的領導們剛好走到辦公樓正門口，聽了這話，面面相覷。他們當中很多人的級別都比羅亞平高。 2006年年底的一天上午，一個被侵吞了土地補償金的動遷戶闖進了羅亞平的辦公室，二話沒說就掏出刀來，對準羅亞平連捅3刀。因搶救及時，羅亞平撿回了一條命。此時，狀告羅亞平的群眾開始圍堵撫順市的各有關部門，引起各方關注。於是羅亞平的傷口還沒有徹底癒合就上班了。有領導找她了解情況，羅亞平就當眾掀起衣服，給領導看胸口的傷，致使談話無法進行。羅亞平更是藉機哭訴：“我有什麼問題，為了工作，為了全區人的工資，我連命都差點丟了，你們還相信那些殺我的刁民，來調查我。你們乾脆也拿把刀來把我殺了吧。”(來源：荊楚網) |
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有多少貪官買下美國豪宅？
來源：文匯博客 2010-05-16 據美國媒體報道,洛杉磯太平洋濱附近的新港灘，任何一棟房子都價值上百萬美元，目前成為中國富豪最喜歡買的區域之一。據傳，許多大陸貪官、黑戶也混在新富中，開始轉移進這些高級住宅區，用現金買下豪宅，避人耳目。中國新富豪紛紛湧入美國購買房產，這多少能激起國人「自豪感」，然而，看到貪官也「混」入其中，卻令人心酸。他們一擲千金的背後，是納稅人的錢被任意糟蹋的無奈。 貪官從國內「挖」錢，然後在國外「瀟灑」，這是不爭的事實。貪官「貪」起來是不擇手段的，其「能量」也是驚人的。2001年到2007年期間，原遼寧撫順國土資源局局長羅亞平利用拿地、規劃審批等手段貪污索賄，甚至直接造假套取土地補償金，總金額上億元。2008年被雙規時，身揣12個身份證，家裡有大量名牌手袋和手錶。羅亞平被捕前曾多次轉移資金，計劃逃亡新西蘭。類似羅亞平的貪官，我們見得還少嗎？ 貪官有「貪念」毫不奇怪，關鍵是他們為何總能貪成功。如羅亞平，貪了那麼多年，為何就沒有被發現？我們並不缺乏管理制度，並不缺乏監督機制，然而，很多時候，監督的「銳器」在貪官身上幾乎「失靈」。當貪官擁有「特權」，當貪官成為「沒人管、沒人問，也沒有納入監督視線」的「壞小孩」時，想要不犯罪，簡直是天方夜譚。 對付貪官，其實也簡單。無非是將權力運行透明化，無非是實施官員財產公開制度。可最有效的制度卻遲遲未能實施。在貪官已經入住美國豪宅之後，再去追討，已經太遲了。亡羊補牢，要補在貪官的「貪」之前。 有多少貪官入住美國豪宅？美國老百姓已經不滿了，我們還能心平如水嗎？ |
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陝西商州女書記27次賣官受賄百餘萬元受審
來源： 華商網-華商報 2006年10月08日 17時10分 昨日，原商洛市委常委、商州區委書記張改萍受賄案公開審理，法庭上張改萍稱——— 我不同意乾部不可能被任命 昨日上午9時30分，西北政法學院郭杜校區內，西安市中級人民法院公開審理張改萍受賄案。法庭旁聽席前排端坐著數十名正在省委黨校學習的廳局級黨政乾部，西北政法學院學生以及從全省各地趕來的群眾，或坐在旁聽席或站在法庭過道，近千人旁聽張改萍受賄案。因案情重大，昨日法庭未當庭宣判。 -聽審是為教育女兒廉潔 被告人張改萍被押至法庭前，前排的一名乾部在接受采訪時說，省委組織他們前來聽審，也是希望在以後的工作中，能嚴於律己，並將廉潔自律深入貫徹到每一個乾部心中。 從商洛趕來的馮老先生說，女兒是商洛市的一名公務員，他頭一天就從商洛趕到了西安，他回去後要把在法庭上看到的一切告訴女兒，教育她從政為官一定要清正廉潔。 -面對鏡頭女貪驚慌失態 上午9時50分許，在三樓法庭外面，張改萍面對一大堆攝像、攝影鏡頭，眼神非常驚慌，並下意識地用戴手銬的手遮擋面部，腳步放緩。法警將她帶入羈押室後，張改萍開始捂肚子，流露出痛苦的表情。一名女法警一邊讓她不要緊張，一邊詢問她是不是要上廁所，張改萍點頭，在兩名法警的看押下，她到二樓如廁。 上午10時，張改萍被帶到審判庭內，審判開始。西安市人民檢察院檢察員首先宣讀了起訴書，並進行了一個多小時的舉證。在舉證期間，張改萍表情漠然，她時而低頭看地，時而又一動不動。 -28宗受賄案27宗是賣官 面對公訴人詢問：『你為什麼要收受陳新智38萬的賄賂？』張改萍說：『陳新智說要當教育局長，當時，教育局長爭的人比較多，送禮的人也比較多，如果我不同意，他就當不了教育局長。』 昨日公訴人指控的28宗受賄案中，27宗都是張收受下屬官員『買官』的賄賂，有副科提拔正科的，有鄉(鎮)長要求當局長的，有貧苦鄉鎮的領導想調到富裕鄉鎮工作的……只要給張改萍送了錢的，基本上都能如願。針對這些，張改萍回答：『我只是表示同意任命。但若沒有我的同意，誰也不可能通過組織批准並被任命。』 -求神拜佛『以求寬恕』 據張改萍供述，她所接受的賄賂中，20多萬元用於給北京一『相關人』(跑官需要)出書，一部分用於為己看病，10萬元在出國學習時使用，5萬元用於還債。據調查，張改萍到商州工作後不久，就開始大搞封建迷信活動，癡迷於燒香拜佛；以開發佛教旅游為名，專門請外地僧侶來到商州區；親自組織並參加『開光』、『灌頂』、『天供』等活動；多次前往全國許多大寺院，花費達幾十萬元。 昨日在法庭上，張改萍說：『我犯了錯誤！』據她講，其母生前信佛，對她有些影響。後在爭取一個職位時，自己沒有成功，心灰意冷，在他人影響下便求神拜佛。大肆受賄後求神拜佛『以求寬恕』。 -最後陳述有表演成分 上午11時50分，張改萍在法庭上做最後陳述時說：『既然自己觸犯了法律，應該有勇氣承擔責任，我沒有怨言。請考慮，我是一個女人，長期以來背井離鄉，孤身一人，帶病為黨工作的情分……法不容情，人有情，讓我重新做人。』 說這些話時，張改萍語氣平緩、有條不紊，從措辭和邏輯上判斷，她是打過腹稿的。陳述結束後，張被立即帶離了法庭。旁聽席上，有人說『還好意思說為黨工作呢』，有人說『求神拜佛時她怎麼不知道善有善報惡有惡報？現在倒演起戲來了……』 -控辯焦點 是受賄還是人情往來 有坦白但不構成自首 辯護人：張改萍在接受紀委審查期間，主動交待了當時省紀委掌握的4樁犯罪事實以外的24樁犯罪事實，這說明張改萍具有良好的認罪態度和悔過意識。她接受審查期間，退款10萬元。據此，可以認定張為自首。 公訴人：張改萍的行為不構成自首，因為自首具備兩個條件：第一，主動投案；第二，如實供述。而張改萍是在國家紀檢部門已經掌握其部分犯罪事實，並對其展開調查時纔交待的。因此，張改萍有坦白情節，並不構成自首。 只拿錢怎是『人情往來』 辯護人：張改萍的多項犯罪事實涉及人情往來，例如商州區一位局長是在張改萍住院期間送去了錢。而且很多人都是在職位調動後，為了表示感謝纔給張改萍送錢的。 公訴人：法律對以人情往來為幌子的受賄是禁止的。調查證明，張改萍和那些送錢給她的人不存在正常的經濟往來，別人在過年過節或張家有什麼事的時候給張送錢，而張並不送錢給別人，這種經濟行為是單方面的，不是人情往來。 曾做的貢獻不能和罪行抵消 辯護人：張改萍參加工作30多年，從咸陽調到商州，以前的工作表現不錯，應考慮這一情況，酌情減輕處罰。 公訴人：曾做出的貢獻和其所犯下的罪行不能互相抵消。 -影響惡劣 乾部腐敗她難辭其咎 2005年11月下旬的一天，張改萍參加了一個電視電話會議。會議結束時，省紀委來的人正在會議室門口等著她……2005年年底，商洛市商州區最大的新聞就是：商洛市委常委、商州區委書記張改萍被『雙規』，這個消息在商州區被廣泛傳播。 行賄者將張改萍推向深淵 張改萍被『雙規』後，整個商洛發生了『地震』。 2006年4月17日，省紀委公布：查明張改萍任職期間，在選拔任用乾部等事項中，收受賄賂106.9萬元；在個人建房、住院及為其父辦理喪事等事項中收受禮金18.05萬元人民幣、港幣1000元；張改萍還有插手基建工程為親友牟利等違紀違法問題。 對張改萍的賣官，一位官員感慨：這太糟糕了，這給人造成的印象好像商洛市的有點一官半職的都是用錢買來的。有人為買官者做過這樣的『辯護』：有的乾部在單位副職上乾了十幾年，認為眼前送了錢就可以轉正，不送就葬送了這個機會；而如果自己不送錢，別人送了錢成了上司，你窩火不窩火？行賄買官此時成了無可奈何的選擇。 有一位乾部曾告訴記者：張改萍案讓我們清晰地看到了一個作風不正的『一把手』會讓多少部下跟著遭殃？然而，這個問題反過來想，張改萍的這些行賄部下，也進一步把張改萍推向了深淵。 3名買官者其中一人因受賄判刑 據了解，涉案的28名官員中，呂宏濤已因受賄被判刑10年；花38萬元買下了商州區教育局局長一職的陳新智在任一年多的時間裡，利用調動教師等機會，收受巨額賄賂；曾任商州區政府辦公室主任的陳緒忠調到柞水工作後又收受巨額賄賂。目前，陳新智和陳緒忠的腐敗問題已被商洛市紀委查清，兩人均因涉嫌受賄罪被商洛市檢察院依法批准逮捕。 正如公訴人在公訴意見中所說：『張改萍利用手中權力，以賄賣官，將向其行賄之人委以重任。在張改萍的帶領下，商州地區黨政系統乾部作風敗壞，腐敗墮落，現已有多人受到黨紀國法的制裁，作為主管領導張改萍難辭其咎。』 -收受『清單』 收錢賣官106.9萬進了她的腰包 『張改萍利用職務之便為他人謀取利益，收受賄賂106.9萬元。 』昨日上午，在庭審中，西安市人民檢察院當庭對張改萍接受28人的賄賂事實做如下指控。 被告人張改萍，女，49歲，漢族，陝西省黃陵縣人，研究生文化程度。1999年任商州市(現商洛市商州區)市長，2000年11月任商洛地委委員、商州市委書記，2001年11月任商洛市委常委、商州區委書記(副廳級)。2006年3月被依法罷免商州區第十屆人大代表、商洛市第一屆人大代表資格。2006年4月18日因涉嫌受賄被刑事拘留，4月26日經省人民檢察院批准逮捕。 本案由省人民檢察院偵查終結，以被告人張改萍涉嫌受賄罪，於2006年5月30日向西安市人民檢察院移送審查起訴。西安市人民檢察院於2006年6月16日向西安市中級人民法院提起公訴。 經依法查明，從2000年到2005年期間，被告人張改萍利用其任商洛地委委員，商州市委書記，商洛市委常委、商州區委書記的職務便利，在為他人辦理乾部任用、提拔、調動等請托事項中謀取利益，共收受28人賄賂人民幣106.9萬元，數額從幾千元到幾十萬元不等，所得贓款全部被其個人使用。 檢察院認為，被告人張改萍身為國家工作人員，利用職務便利，收受賄賂106.9萬元，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。 (檢察院指控事實見下表) 看看是誰給張改萍送錢 (作者：要露滋 薛振宇) |
陝西商州女書記27次賣官受賄百餘萬元受審 (2006)
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陝西商州女書記27次賣官受賄百餘萬元受審 (2006)
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